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審慎界定黑惡勢力的邊界范圍

2019-08-04   來源:貴港新聞網-貴港日報   網絡編輯:高靜華   作者:陳毅清   閱讀:(28210)

近日,江蘇省某市公安局掃黑辦發布通告,向社會征集91歲的陳某和81歲的范某等人的犯罪線索。幾天后,該公安局發布通報,認定陳某、范某長期無故霸占村集體房屋拒不退還,屬于“村霸”行徑,并以涉嫌尋釁滋事罪將范某、陳某進行查辦。

社會民眾對此一片嘩然,部分網友認為,將兩位耄耋老人以黑惡勢力的名義進行查辦,實為不妥。筆者以為,不是說年長者就不可能涉黑涉惡,關鍵是要看當事者的行為是否真的在黑惡勢力之范疇,切不可將掃黑除惡邊界肆意擴大。

掃黑除惡專項斗爭是黨中央統一部署開展的一項凝聚黨心民心,維護社會安定的惠民、安民、利民舉措。何為黑惡勢力?如何區分一般性犯罪與涉黑涉惡犯罪?怎樣確保既有效打擊黑惡勢力又不至于引起社會“大動蕩”?這些問題,黨中央、國務院此前已有過專門的規定或答記者問。各地政法部門要在吃透黨中央相關政策規定的前提下,落實部門職責,從快、從嚴打擊黑惡勢力。

前述公安局以“掃黑辦”的名義發布通告征集陳某、范某的犯罪線索。之后,發布通報時,又高呼“掃黑除惡專項斗爭開展以來,我局對‘村霸’等群眾反映強烈的問題依法加強打擊整治”。很明顯,該市公安局已經將陳某、范某視為黑惡勢力進行打擊整治。但讓人不解的是,陳某、范某最后是以涉嫌尋釁滋事罪被查辦。當然,還有另一種可能:陳某、范某事實上確實涉黑涉惡,只不過該市公安局沒有向社會全面披露或者暫時不宜向社會公布陳某、范某的涉黑涉惡事實。如果為前者,說明該市公安局沒有準確界定黑惡勢力應有的邊界范圍,甚至有將掃黑除惡擴大化的危險;如果為后者,則表明該市公安局向社會發布通告、通報的用語措辭、方式方法不當或者時機不對。

為何要審慎界定涉黑涉惡的邊界范圍?假如刻意地把范圍縮小,無疑是放縱黑惡勢力,這就會出現“漏網之魚”,造成打擊廣度、深度不夠;對本應該打擊整治的黑惡勢力不打擊、不整治,政法部門就極有可能成為黑惡勢力的保護傘,站在了人民群眾的對立面。假如刻意擴大范圍,把不屬于黑惡勢力的一般性犯罪行為(或人員)納入黑惡勢力范圍,就有可能是假借掃黑除惡之名,行夾私報復之實;還有可能“充大數據”,賺取不正當的政績利益。其危害是,容易造成人人自危的局面,使原本的安民之舉蛻變為憂慮之患。

要科學合理地界定涉黑涉惡的邊界范圍,就必須從法律規定和政策解讀兩個層面,準確理解黨中央打擊黑惡勢力的法治背景、甄別依據和整治要求,時刻做到講法律、重事實,把每一起涉黑涉惡案件都辦成歷史鐵案。

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